ばんこが行く！

ばんこの一般質問は３月６日１３：５０からです。

 

 

本日で、代表質問が終わりました。

来週からは、個人質問に移ります。

私は、３月６日　１３時５０分からです。

質問内容は、ご覧の通りです。

 

今回は、能登半島地震を受けて、

代表質問者のすべてが災害対応について質問されましたが、

あえて、スキマの質問をしてみます。

 

伊丹市議会のHPからライブ配信視聴ができますので、

ぜひ、ご覧ください。

日本の男女格差は小さくなっているのでしょうか？

 

３月8日は、国連が決めた「国際女性デー」。

「女性の平等な社会参加の機会を整備しよう」と呼びかける日です。

世界の中で見ると、日本の男女格差はまだまだ。

ジェンダーギャップ指数（政策方針決定過程への女性の参画状況）は、

参加１４９カ国中１１０位。

 

ＰＴＡ会長は男性だけれど、実際に決めて動くのは女性だ！

自治会でも会長は男だけど、決めるのは女性だ！

家庭でも、強いのは妻！実権を握っているのは妻！

男性こそ開放される対象だ！

 

という声が聞こえてきそうです。

 

ジェンダーギャップ指数では、

各種議会の女性議員の数、公務員の幹部職員の数、

企業の部長・社長の数、学校の校長先生の数、

等が対象になっています。

 

トップとされるポジションに女性が少ないのです。

女性だからダメ、とは言っていない、

手を挙げる女性が少ない、チャレンジする女性がいない、

などとも聞かれます。

 

手を挙げにくい環境ではないか、

周りの人も手を挙げにくい雰囲気を作ってないか。

国際女性デーにちょっと気にして欲しいです。

 

でもね、あと１０年もすれば、この状況も変わっている、と思います。

とても優秀で元気で自信に満ちている若い女性達がいっぱいです。

きっと男女ともに生き生きと輝ける日本になっているはず。

 

 

 

 

伊丹市、今年４月の待機児童０人は達成できるのか？

 

代表質問が集中したテーマが、待機児童についてでした。

私も、「幼児教育推進事業について」の中で取り上げました。

 

 

Ｑ．国に先駆けて昨年４月から実施した４、５歳児の保育料無償化。

　　その影響は、どのように現れたのか？

 

Ａ．全国的に人口が減少する中、伊丹市は転入が増えて微増となっている。

　　特に、１歳児人口が他の年齢よりも多くなっているという結果が出ている。

　　無償化というよりは、待機児童０が影響しているのではないか。

　　新年度の保育所入所希望者は昨年から２５％程度増えている。

　　保育所の定員を増やし、保育士を採用するよう支援策も打っているが、

　　待機児童０人を達成するのは厳しい状況にある。

　　引き続き調整などに努力する。

 

というものでした。

 

 

保育所は年齢によって、保育士が担当する児童の数が違います。

０歳児　　　１：３　（保育士１人が３人の幼児を見る）

１～２歳児　１：６

３歳児　　　１：２０

４～５歳児　１：３０

が、国の基準です。

年齢の低い幼児の希望者が集中すると、見合った保育士の数が必要となり、

部屋はあっても保育士が集まらなくて、待機児童が出る、ということになります。

 

 

そこで、「定員の弾力化」と言って、定員を超えて入所できるようになっています。

年度途中の入所に対応するためで、現在ではだいたい２５％程度まで認められています。

この弾力化の増員分を４月時点で使い切ってしまえば、年度途中の入所は不可能です。

 

 

保育所に入りやすいから、と伊丹市に転居してこられた方の期待にどう応えるのか。

どんどん保育所を誘致しても、子どもの数は確実に減っているのですから、

２０年先、もしかしたら１０年先には定員割れの保育所が出てくるかもしれません。

待機児童対策を自治体の保育所施策だけで解消するのは無理があると思います。

多様な保育のあり方、男性の働き方改革、企業の働かせ方改革、国の制度改革。

子どもを産み育てやすい社会にする方法をいくつも考えないといけません。

 

 

 

 

 

 

 

 

介護現場のセクハラ・パワハラの話

 

先日、介護ヘルパーをしている女性からお話を聞きました。

利用者さんのセクハラを事業主に伝えたところ、

おおごとにしないで欲しい、そのことを誰にも言わないで欲しい、

担当を変えるから、と言われて、何も変わらなかった、ので、

事業所を辞めることにした、なんとかならないのですか、と。

 

 

彼女はデイサービスの事業所に勤めていて、

利用者さんを自宅までお送りするときに添乗するのだとか。

お一人暮らしなので、お部屋の中まで付いていくと、

手を握って、パンツを脱げ、と言われたそうです。

それも１回ではなく、何度も。

担当を代えてもらっても、デイで会うので、無視すると、

そのたびに、冷たい、つれない、と言われるのが苦痛だったと言います。

 

 

介護現場のセクハラ・パワハラはとてもよく聞きます。

高齢者だから軽く流してはいますが、不快な思いです、

とおっしゃるヘルパーさんもいらっしゃいます。

被介護者本人からだけではなく、家族からセクハラを受けることもあるそうです。

男性の家族から抱きつかれることもあるそうです。

 

 

どうも、利用者さんやその家族の方は、

ヘルパーを女中と勘違いなさっているように思います。

むかしむかし、女中さんはそんな被害を受けることもあったと、

小説や映画でも描かれていますね、

私は体験がありませんが。

 

 

ヘルパーは女中ではありません。

れっきとした「介護専門員」です。

体を拭いたり、お風呂介助したり、食事介助したり、歩行介助したり、

妻か娘か、はたまた女中か、そんな気になってしまうのでしょうか。

妻や娘にそんなことをしたら、しばかれます。

いわゆる「女中」なら、旦那様のいうことなら断れません。

女中には、セクハラしてもいい、と思っているのでしょう。

利用者さんの家族も、家事介護の場合は、

「掃除が行き届いていない、本人のことしかやっていない」

というお声を聞きます。

だからあ、女中じゃないってばあ！

 

 

介護職員の専門性が確立されていないことが原因です。

介護職員はプロです。

妻の代わり、娘の代わりのお手伝いではありません。

 

 

 

 

 

 

 

親から子どもへの暴力

 

テレビで連日報道されている、児童虐待致死のニュース。

なぜ止められなかったか、どうすればよかったか、

無くなった子の命は戻らないけど、失われるかもしれない命を救うために、

保護システム作りにしっかりと取り組んで欲しいと思います。

 

日本は、親子関係に重きを置く文化だと言われます。

子どもは親といてこそ幸せ、親は子どもをしつける責任がある、

とする文化です。

 

担当していた児相の方々も、父親が怖かったこともあるでしょうが、

最後はやはり家庭で、といった思いがあったのではないでしょうか。

その根拠が、民法にあります。

日頃あまり目にすることはない、長い長い法律の中に下のような条文があります。

 

 

第二節　親権の効力

（監護及び教育の権利義務）
第八百二十条　親権を行う者は、子の利益のために子の監護及び教育をする権利を有し、義務を負う。

（居所の指定）
第八百二十一条　子は、親権を行う者が指定した場所に、その居所を定めなければならない。

（懲戒）
第八百二十二条　親権を行う者は、第八百二十条の規定による監護及び教育に必要な範囲内でその子を懲戒することができる。

 

 

子への体罰は、看護および教育に必要だから行っている、

本人も周りもそう思っている。

「懲戒」のなかに体罰は含まないと言われますが、

そもそも「体罰」と「暴力」は違います。

 

 

明治時代に制定されて、現代の人権とはそぐわない内容が多く含まれます。

婚姻年齢を女性１６歳、男性１８歳とする、男女での年齢差。

これは２０２２年にともに１８歳に揃えられます。

（１８歳を成年とする改正も２０２２年４月１日から施行されます）

 

 

家父長制を社会の中心に据えた民法は、

現在の人権社会に合わせて速やかに見直されるべきです。

 

市内企業の皆さまへアンケートのお願いです

 

市内で従業員１０名以上の企業様宛に、

今日、アンケート用紙をお送りさせていただきました。

主に雇用についての実態とご要望をお聞きするものです。

 

雇用については、伊丹市は「国」の仕事としながらも、

昨年９月に兵庫労働局と協定を締結し、

雇用課題に対応したい、と発表しています。

 

どのような取り組みが行われるのかは、まだわかりませんが、

まず市内の実態を知ることが大前提だと思い、

アンケートを実施させていただくことにしました。

女性の雇用、障がい者の雇用、新卒者の雇用について、

また中小企業支援で望むことなどをお尋ねしています。

 

お忙しいとは存じますが、お手元に届きましたら、

可能な範囲で結構ですので、是非ご協力をお願いいたします。

結果は、３月議会の代表質問や政策提案の参考にさせていただきます。

 

 

 

婚姻関係の無いひとり親家庭に寡婦控除適用を！

 

未婚の１人親家庭にも寡婦控除をみなし適用する範囲が広がっています。

寡婦控除とは、条件はありますが、所得税で２７万円、住民税で２６万円を

所得金額から特別に控除するというもの。

払う税金が少なくなるだけでなく、保育料や市営住宅の家賃、

その他いろいろな助成制度が受けられる範囲にも影響が出ます。

婚姻関係が無い（未婚である）人は、寡婦と認められていません。

 

 

それが、今年６月に国の制度変更があり、未婚のひとり親家庭が、

（通常の）寡婦（寡夫）と同じように扱われる範囲が広がりました。

 

 

伊丹市９月１日付広報いたみでも、このようにお知らせしています。

 

子育て医療助成制度も１２月議会で議決されれば（委員会では全会一致で可決）、

寡婦（寡夫）と同じように補助制度が使えるようになりますし、

払いすぎた医療費は、９月までさかのぼって返してもらえます。

 

 

市内では、対象者は１４０～１５０家庭、父子家庭もいっらっしゃるそうです。

伊丹市は「広報」だけでは十分ではない、と、対象世帯に郵送でお知らせしています。

届いていないという方は、ばんこか市役所にお問い合わせください。

 

 

そもそも、めんどうなみなし適用をしなくても、

婚姻関係が無くても寡婦（寡夫）なのですから、同じように認めればいいのですが、

今年の税制改正でも先送りされました。

その理由が、

「好きで未婚の母になった、家制度が乱れる」とJ党が主張しているからとか。

 

婚姻関係があっても無くても、子どもは女性（あるいは男性）一人では生まれません。

婚姻関係のあるなしは、子どもの責任でもありません。

ひとり親家庭の貧困が広く社会問題になっていて、

子どもをひとり親で育てていく大変さは、婚姻関係のあるなしに関係ないはず。

未婚の理由もJ党が言っているようなものではありません。

寡婦（寡夫）控除が、婚姻関係のひとり親家庭にも一刻も早く認められるよう、

国の取り組みを求めます。

 

バックアップスクール、フォローアップ講座＠ドーンセンター

 

 

 

昨日は、「女性を議会へバックアップスクール」のフォローアップ講座に

応援議員として参加しました。

 

 

準備が進んでいる人、準備に悩んでいる人、どう取り組むか。

応援どころか、自分のこととして真剣に参加してきました。

 

 

私が初めてバックアップスクールに参加したのは、２００２年。

当時は伊丹市議会でも女性議員の割合は１１％。現在は２６％。

もちろん、他の自治体でも女性議員は少しずつ増えています。

女性議員ゼロの地方議会の数もどんどんと減ってはいますが、

市議会で女性議員の占める割合はまだ１３％程度だとか。

人口比はというと、女性：男性＝５１：４９です。

 

 

 

立候補予定者の方々のお話を聞いていると

「子育て、教育」に特に関心が強いようです。

「女性イコール子育て」では、ジェンダーの再生産にしかなりません。

大きな視野を持つことが、女性議員を増やすために必要だと思います。

 

 

バックアップスクールで、気持ちも新たに！

 

「女性を議会へ」バックアップスクールに参加してきました。

 

 

参加した回は、選挙実務。

高砂市議会議員の井奥さんからは、

選挙実務のノウハウを教えていただきました。

ネット選挙や来年の統一地方選挙から導入される法定ビラの話は、

新たに準備をすすめる皆さんにも、

モチロン、毎回試行錯誤の私にとってもとても参考になりました。

 

 

体験談は、

河南町の大門議員と

高槻市のののうえ議員から。

 

集まった、４０人近い、これから選挙に出ようとしている、

あるいは応援しようとしている人たちの熱気は、半端ない！

バックアップスクールに来るたびに、

私は何のために議員を目指すのか、を問い直します。

ここが私の議員の始まりの場所です。

 

 

 

伊丹商工会議所女性会総会に出席

 

 

伊丹商工会議所女性会は、

商工会議所の会員企業の女性経営者の集まりです。

最近では、起業された女性経営者さんの加入も少しずつですが増えていて、

２１名が加入しています。

 

色々な業種の方がご参加されていて、異業種交流や社会貢献に取り組んでいます。

会員である弁護士さんをお迎えしての法律講座や

県内外の企業の視察や教養講座など、少ない人数ながら

充実した活動を行っています。

多くが中小企業のため、活動への参加は業務を休むという負担になりますが、

毎回たくさんのご参加があります（私はたまにです）。

 

最近の取り組みは、婚活セミナーやマリッジサロン。

若い人たちのおせっかいおばさんの役目を果たそうと頑張っています。

 

女性会の皆さんは、さすが経営者だけあってバイタリティと責任感に溢れていて、

お会いする度に、元気をいただいています。

 

会員募集中ですので、お気軽に商工会議所女性会担当までお問い合わせください。

 

３月８日は国際女性デー！

 

 

３月８日は、国際女性デー。ミモザの日とも言われます。

伊丹市立女性児童センターでもミモザの日のイベントが行われました。

私も、オンブード報告を聞きに出かけて行きました。

 

そして月曜日は、オンブードさんがチェックすることになる

新たな「行動計画」について質問を行いました。

 

計画を作る前に行った「市民意識調査」では、

伊丹市は、「男の子は男の子らしく育てる」

「女は家事育児、男は仕事」

「女性は結婚出産で仕事を辞めて、子どもの手が離れたら仕事をする」

に賛成の人が、全国調査よりも１０ポイント以上多い事がわかりました。

 

このギャップをどうやって縮めていくのか、女性の活躍をどう支援していくのか、

を質問しました。

 

答えは、市には強制力は無いので、啓発で、というもの。

意識調査だけで実態調査も行わず、

職業生活における女性の活躍を企業がどう考えているのかも把握していない状況に、

まずは現実を見て下さい、とお願いするしかありませんでした。

 

女性の活躍は、少子化が進み労働力が低下する近未来の日本には、

絶対に取り組まなければならないテーマです。

私たちも、自治体が国がなんとか環境を整えて下さい、という前に

自分自身の事としてとらえる必要があるのではないかと思います。