ばんこが行く！

9月議会、ばんこの個人質問は、9月19日16時から

 

 

 

昨日と今日、代表質問が行われ、

今日から個人質問です。

 

ばんこの登壇は、明日の１６時からです。

いたみ交流センターの質問を行います。

ネットでも傍聴できますので、

ながら視聴もありです！

ライブ中継は、こちらから。

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伊丹市議会インターネット中継

「本会議のライブ中継を見る」をクリック！

避難に支援が必要な方の支援等関係者は自治会役員？

 

６月議会、２つめの質問は、

「災害時の避難に支援が必要な人への支援について」です。

 

平成１９年から伊丹市が行ってきた、

「災害時要援護者避難支援制度」は、今年の２月末で終了しています。

（支援が必要な人が支援してくれる２人を探してお願いし、

　市に登録する、３人には緊急告知FMラジオが無償で貸し出される、

　という制度でした）

 

 

新たな支援制度は、

避難行動要支援者支援制度、で国で呼びかけているものに１本化したもの。

 

これは、本人が手を挙げるのではなくて、

・民生さんが高齢者実態調査で聞き取りし、支援が必要だと答えた人

・要介護３～５の単身高齢者あるいは高齢者のみの世帯

・認知高齢者で自立度がⅡ以上の方

・身体障がい者手帳を持っている方で、肢体不自由者（1～2級等）

　などの方々を、災害時に支援が必要な方々とし、

名前・住所・どんな支援が必要かなどリスト化し、

その中から、名簿を提供してもいい、

と同意された方の名を、要支援者としてリスト化します。

 

この名簿を「避難支援等関係者」に提供し、

平常時の見守りや災害時の安否確認、避難支援など、

を行ってもらいます。

 

避難時要支援とされた方は、伊丹市全体で約８０００人、

名簿を提出してもいいよ、と同意された方は、約５０００人。

その名簿が市内の自治会や自治協議会役員、民生児童委員さんに渡されています。

 

質問したところ、平時から見守り活動や避難訓練に活用しているのは、

ほんの一部の自治会だそうです。

渡された自治会長さんや民生児童委員さんも、

まさか災害避難時の安否確認や避難支援の役を任されているとは、

御存じないのでは？？？

 

本人が支援者を探して手を挙げるのはハードルが高く、

利用者が低かったかもしれませんが、

要支援者の名簿を自治会役員に渡せば何とかなるものでもありません。

この名簿の活用の仕方、支援者への支援の取り組み方を

名簿を預かっている人に丁寧に説明する必要があります。

 

また、緊急FM告知ラジオが防災センターに３００台ほど

ストックされているようで、必要な方にはお貸しするよう、

要望しておきました。

 

災害時に避難支援が必要な方を誰が支援するか、

名指しで決めておくのが一番いいのですが、

それではその人の責任が重くなりすぎる。

だからと言って、「自治会で」「民生さんが」

と支援する対象を市から広げていけば行くほど、

市の責任は薄くなり、担う側の責任は大きくなるような気がします。

 

「こんにちは赤ちゃん」事業でベネッセの冊子を配るのは？

 

 

今回の質問の１つ。

「こんにちは赤ちゃん」事業。

 

なぜベネッセの冊子を配るのか？

全３６ページ中、２２ページ以降は

「こどもちゃれんじベビー」の入会案内となっている冊子です。

ベビー向け通信教育はベネッセ以外にもたくさんあります。

 

・なぜベネッセだけ？いつから？

　ー平成２２年から配布している。

　　経費削減の時に売り込みがあって、採用した。

　　川西市も宝塚市も配布していた。

 

・なぜベネッセだけ？

　ー絵本と冊子を毎年無償提供いただけるから、ベネッセにした。　

　（多分他の企業は売り込みに来なかった）

 

・どんなメリットがあったのか？

　ー内容も良く、市民に受け入れやすい冊子だったし、

　　なによりも無償で、経費削減に役立った。

 

・特定の企業の冊子（申込書同然のもの）を配ることは、公平性を欠かないか？

　ー他市でも配布実績があったし、単なる広告なので

　　伊丹市が推薦しているとか、宣伝しているとか思われないと思う。

 

 

この冊子を配布することでは、

ベネッセの方が大きなメリットを受けたではないでしょうか？

平成２２年から、毎年伊丹市の新生児に

確実に申込パンフレットが届けられたのですから。

それも、印刷費のみで、配布は市職員か民生児童委員さんと言う

信頼できる方から手渡し（あるいは郵送で）で。

（我が家の娘も購読してしまっていました）

 

 

今後は、配布を検討するということでしたが、

複数の企業からプロポーザルを受けれてもいいし、

内容を精査すれば、配布もありかな、とも思います。

 

 

「こんにちは赤ちゃん事業」のもう一つの質問は、

なぜ民生児童委員さんなのですか？ということ。

宝塚市は、正職の保健師、助産師（会計年度任用職員）が、

川西市は、保育士さん（会計年度任用職員）さんが、訪問しています。

 

 

伊丹市は、赤ちゃんの生存確認と、虐待の未然防止が第一の目的だから、

という答弁でしたが、

それならなおのこと、民生児童委員さんでは荷が重いと思います。

 

 

３～４か月といえば、産後鬱が始まるころ、

飲まない、寝ない、夫が気遣ってくれない、疲れた・・・

そこから思わぬ暴力が始まることもあります。

是非とも、専門性のある訪問員さんにお願いし、

直営の事業にしていただきたい、と要望しました。

 

 

 

6月議会、ばんこの質問は16日、15時30分頃からです

 

 

７日の市長の市政方針、教育長の教育方針を受けて、

本日より代表質問が始まりました。

４月の市長選挙の市長マニュフェストを中心に

質問が繰り広げられています。

 

昨年の緊急事態宣言から、

議場での密を避けるために、

代表質問は８０分、個人質問は４０分に短縮されています。

また、議場に着席する者の数も約半分に減らされています。

感染防止の効果はいかがなものかはわかりませんが、

まだ緊急事態宣言が続いており、元に戻す理由が無いためです。

仕方がありません。

 

私の一般質問の内容は、２つ。

１．「こんにちは赤ちゃん事業」について

・訪問者が民生児童委員でよいのか

・ベネッセの冊子を配布することの公平性

 

２．「避難行動要支援者支援制度」について

・これまでの制度の終了、新たな支援制度の有効性

・支援を実効性のあるものにするには

 

という内容になります。

 

議場での傍聴も自粛をお願いしておりますので、

できればウェブで傍聴していただければ幸いです。

伊丹市議会本会議傍聴サイト

からご覧いただけます。

 

 

 

新型コロナ感染拡大で不登校児童生徒が増えた？！

 

（総合教育センターと建設中の新庁舎西棟）

 

総合教育センターから配布していただいている

伊丹市立総合教育センターだより「時計台」２０２１年６月号に

ちょっと気になる記事がありました。

 

昨年度の不登校児童生徒数が前年度に比べて、大幅に増えたのだとか。

 

小学校での不登校児は、５８人から１０９人へと１．８８倍に。

　　　　　　　　　　（総児童数に占める割合は、１．０％）

 

中学校での不登校生は、１３８人から２０７人へと１．５倍に。

　　　　　　　　　　（総生徒数に占める割合は、４．２％）

 

不登校になる理由はいろいろありますが、

上記の不登校児童生徒の約８０％が、

不安等による情緒混乱や無気力などの「本人に起因するもの」に分類されるそうです。

 

昨年は、３月から一斉休校となり、

新学期には緊急事態宣言と、子どもたちも混乱したことでしょう。

それが、不登校のきっかけになったとすれば、政治の責任は重いです。

 

もっとも、感染を心配して、こどもを学校にやりたくない、

その親の気持ちを汲んで、感染するかもしれないから、行きたくない、

という子どもさんもいらっしゃるのかもしれませんが。

 

現在も緊急事態宣言が発令中ではありますが、

昨年とは違って、感染対策のとり方がおおよそわかってきたので、

できる限り「学びを止めない」よう、工夫配慮されていることは、

こどもにとってはとてもいいことだと思います。

 

学校に行くことだけがいいことでも、

不登校の解決が学校へ戻る事だけとも、考えませんが、

伊丹市では、子どもの居場所で学校以外を見つけることは、

ハードルも高く、学校に行かないことのデメリットも大きいと思います。

 

今年度は、今まで通りとはいかなくても、

子ども達にとって、良い教育環境を整えていくことが、

私たち大人の責務です。

 

６月７日から始まる６月議会では、

木下教育長による教育方針の説明があります。

コロナ禍でどのような教育を目指していくのか、

関心をお寄せください。

市議会のインターネット中継で傍聴ができます。

（藤原市長による、再選後初めての所信表明もあります！）

 

伊丹市議会、新議長に加藤みつひろ氏を選出しました。

 

５月の臨時議会は役員選挙です。

議長、副議長、議会選出監査委員、各委員会の委員、長を選びます。

地方自治法では、上記の任期は議員任期と同じとしていますが、

伊丹市議会では、申し合わせで２年と決めています。

 

議長、副議長は、伊丹市議会では（多分多くの自治体で同様でしょうが）、

立候補制でも無く、最大会派から議長を選ぶのでもなく、

会派間で調整して、本会議で投票する、という形を取ります。

 

２年前の前回は、意見が２つに分かれ、

くじ引きで議長が決まりましたが、今回は１人に調整ができていたはずだった・・・

 

投票結果は、

＊議長選挙

　有効投票数票　２８票　（議員２８人と同じ数）

　　加藤　みつひろ氏（新政会）　２４票　（当選人）

　　無効票　４票（白票　３、記載事項無効　１）

＊副議長選挙

　有効投票数　２８票（議員２８人と同じ数）

　　篠原　みつひろ氏（公明党）　２７票　（当選人）

　　無効票　１票　（記載事項無効　１）

 

という結果となりました。

偶然にも、議長・副議長の名前がみつひろさん、なんです！

 

議会選出監査委員は、議会の推薦を受けて市長が提案します。

私は、申し合わせの２年の任期を終えましたので、市長に辞職願を提出し、

新たな監査委員を選出しました。

こちらは、全会一致で、山薗　有理氏に決定しました。

 

また、会派の移動がありました。

新政会に所属していた、佐竹璃保氏が

斎藤真治氏と伊丹維新の会を結成して、新政会を抜けました。

 

私が新議長に期待するものは、

議会が一枚岩となって、市長と共に車の両輪として市政向上にあたるために、

ぜひ、議会全体をうまくまとめていただきたい、ということです。

 

任期４年の後半２年、

コロナ対策を含め、住みよい伊丹市のために、

市民の皆さまと共に歩む議会となるよう、邁進してまいります。

 

 

 

 

 

ばんことジャンプ！No.23 ポスティングウィーク

 

昨年に引き続き、自粛生活を強いられているGW。

高塚ばんこの議会だより「ばんことジャンプ！」２３号の

ポスティング週間と決めて、早朝から配布させていただいております。

まずは住所地から同心円状に回る予定です。

ただ、２９日は雨、１日、２日はにわか雨に阻まれ、

なかなかお届けできておりませんので、

こちらでもご覧いただけますよう、アップさせていただきます。

 

（ページ上でクリックすると拡大されます）

 

 

 

 

 

伊丹市長に、藤原さんが５選目を果たしました。

 

昨日の伊丹市長選挙と宝塚市長選挙。

伊丹市は、藤原さんが５選目を果たし、宝塚市は山崎さんが初当選を決めました。

 

伊丹市長選挙は、６０代男性３人の立候補であったこと、

多選批判はあちこちで聞かれたものの、

やはり現職が強いだろうという雰囲気もあり、

投票率は３４％と低調でした。

 

争点となったのは、何だったのか？

川井田氏は、新庁舎の建設一時ストップと規模の見直し、

新統合病院の再検討を掲げて、１２０００票を獲得されました。

すでに工期を半分過ぎている庁舎工事はストップが難しいこと、

新病院は、高度な医療が身近な市内で受けることに繋がる、

という理解が市民の皆さんの中に多くあったということと推測します。

 

共産党の加柴さんは、伊丹市独自財源による、

上乗せ・横出しの福祉の充実を訴えておられました。

医療も給食費も保育料も市のサービスがすべて無料になれば

それは嬉しいのですが、財源はどうするのか？

ハードの整備には国の補助もありますし、起債を発行することもできますが、

福祉サービスの無償化にはそれはできませんから、

市税収入を充てるほかはなく、今ある他の事業を削る必要があります。

そこに「？」を感じた方が多かったのかもしれません。

 

もし、この３人に加えて、４０代、あるいは５０代の女性候補が出れば、

選挙はもっと盛り上がったと感じます。

もしかしたら、宝塚市長選挙と連携して、当選もあったかもしれません。

女性候補が出るなら、今回が最大のチャンスだったのに、

とちょっと残念に思っています。

 

今回の藤原候補の訴えの中に、重要なフレーズがありました。それは、

「近畿中央病院の跡地に回復期病院を誘致します」という言葉でした。

市で建てるわけにはいかないので、民間病院に来ていただくのですが、

それとて医療ニーズがあり、ペイできるならば、自発的に来て下さるのを待つ、

という答弁が委員会等では聞かれました。

それが、はっきりと「誘致する」と訴えられたのです。

これは、共産党の加柴さんがおっしゃっていたのを受けて、

争点としないために出た言葉かもしれませんが、

市民の皆さんは公約と受け止めたでしょう。

市長がこの言葉を選挙中に出されたことには、

共産党のアピールが呼び水になったのかもしれません。

南部の皆さんが、「（近畿中央病院のような）総合病院を！」

と望んでおられる規模とは違うかもしれませんが、

市が責任をもって病院を誘致する、ことをお約束されたのです。

これは大きな公約だと感じました。

 

５期目ともなると、たぶん今期が藤原市政の最後の４年間になるでしょう。

巧みな財源確保力を盾に、様々なハード整備にまい進してこられた藤原さん。

大きな施設更新は、今進行している新庁舎・新病院が限界です。

新庁舎・新病院を建てるための借金の返済が

今後の伊丹市の財政に重くのしかかってきます。

市民福祉のレベルを下げないで、

いかに上手に市政を進めていくか、手腕が期待されます。

市議会は、５期目の市政が藤原市長のやりたい放題とならないよう、

しっかりとチェックしてまいります。

 

 

 

男女格差ランキング、日本は１２０位！

 

（２月、取締役の多様性を約束するサイボウズの新聞広告。

　　３月２８日の株主総会で１７人の取締役が選出され、うち女性は５人。）

 

４月１日の新聞に、世界経済フォーラムの男女格差ランキングで

日本が１２０位だった、というニュースが掲載されました。

１年前の順位が１２１位でしたので、わずかに改善したと言えるのでしょうが、

この１年間とりたてて改善に向かう取り組みをしていないのですから、

当然と言えば当然でしょう。

ただ、森発言があったことで、今後にかすかな期待を寄せたいと思います。

 

１２０位だからと言って、国内経済で何も困ることはない、

とおっしゃる方がほとんどで、そのほとんどが男性です。

日本の政治経済を引っ張ってきた方々が未だに健在で、

その方々に忖度する新たな世代の方々がいらっしゃることで、

考え方の世代交代が起きていないことが日本の実態です。

 

政治の世界に女性が少なくても、問題ない、

女・こどものことを最優先に政治を行ってやっている。

賃金に男女格差があっても、

男がしっかり稼げば貧困にはならない。

管理職に女性がいないのは、

管理職になる意欲のある女性が少ないから仕方がない。

こんな声が、この１２０位の発表によく聞かれる声です。

 

日本では男女平等に教育の機会が与えられているのに、

それを生かす社会で女性が活躍できていないのなら、

「教育」という投資は間違っていると言えませんか。

それなら、最初から男女別々に教育のカリキュラムを組めばいい。

そんなことをすれば女性差別と言われる、と言うのなら、

その投資に見合うように、結果の平等も求めるべきじゃないかな。

 

「男女が同じ能力なら、女性を積極的に登用する」という人がいます。

それに対して男性は、「差別だ！」と言います。

「優秀な男性が排除される、許せない！」と怒ります。

「男性中心の会社、男性の家事負担の少なさ、出産と育児」

という環境の中で女性が男性と同じ能力を発揮するまでに、

どれほどの努力が必要かということを分かってもらえません。

高度成長期時代から長らく男性が下駄を履かされてきたことを、

「（女性は劣るけど）男性は優れているから」、と勘違いなさっているようです。

男性に下駄を脱いでもらって、女性に高下駄を履かせて、

やっと男女が同じスタートラインに着くことができます。

男女が同じ土俵に立つ、ということはそういうことです。

 

男性優位の社会で、

女性は一人で生きていくことの覚悟を持たなくてもよかった面はあります。

女性は結婚して家庭に入って子どもを産み、育児家事介護を担う、

そう思ってきた女性が少なからずいることは確かです。

しかし、社会がそれを標準とすること、

つまり性別的役割分業（いくら緩くなったとしても）を前提に

構築されていくのなら、日本は豊かにはなっていかないと思います。

男女経済格差を少しでも縮めるには、

女性が一人でも生きていける力を持とう、と思うことが大事です。

政治や社会はそれをバックアップする責任があります。

私もその責任を負っています。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊丹市桑津の日東紡の跡地に倉庫が！

 

 

伊丹市桑津１丁目にある日東紡さんは、

研究所のみになり、跡地が気になっていました。

昨年、高松建設さんが購入されたときいていましたので、

マンションか戸建てか、楽しみにしていたのですが・・・

 

 

神津小学校区の方から、お知らせをいただきましたので、

説明会にお伺いしたのですが、それが場違いでした。

会社から地元自治会の役員会で話をする、と言う説明会で、

私は招かれざる客だったようです。

それでも、自治会長さんはいいよ、とおっしゃってくださったので、

工事概要についてお話を聞く機会をいただきました。

 

延床面積約３万㎡の物流倉庫が建設される予定。

どこの倉庫、と言うわけではなく、

テナントを募るタイプの倉庫だそうです。

こんな大きな開発行為なのに、全く知りませんでした。

 

地元の方々は、工事車両の通行による渋滞と危険、

車両による周辺店舗への影響などをご心配されていました。

また、どこの業者が入るか分からないままでは、

どんな品物が保管されるのか、不安。

実際に使用が始まると

２４時間トラックが出入りするだろうから、

住民の静かな生活が脅かされる可能性がある、

通学路になっているので信号機が必要など、

さまざまなご意見が出ていました。

 

次からは、行政の担当者に聞くことにします。

 

 

 

 

 

 

新庁舎建設工事、3月19日の様子

 

鉄筋を組む作業は、手作業なんですね。

たくさんの鉄筋工の方々が働いてくださっています。

 

 

 

 

上から順に、西側からの現場の様子です。

３枚を横に並べると、全体がよく分かります。

 

市長選挙の争点に、庁舎建設の一時中断が上がっています。

もし中止を訴える候補者が当選したら、

お仕事されている方々も仕事がなくなりますし、

建設会社から多額の違約金を請求されることになります。

国の補助金や有利な財源も使えなくなって、

数十億円の損失になる、と行政側の答弁にもありました。

これを、庁舎建設を進めたいための答弁と取るか、

しごく当たり前のことと取るか。

 

市職員のために奇麗な庁舎を建てるのが目的ではなく、

そもそも伊丹市の庁舎は耐震性に欠けていることが理由です。

阪神淡路大震災の後の平成７年に耐震診断を行った際に、

最低で必要とされる強度の４割しかないことが分かっていました。

また、その４割も設計当初の図面から割り出したもので、

阪神淡路大震災の影響は加味されていません。

熊本大地震の際、宇土市役所庁舎が大きな被害を受け、　

対策本部も設置できず、行政手続きもできなかったことから、

国は、耐震性の劣る庁舎の建て替えに有利な財源と

省エネルギー建築物に対しての補助金を用意しました。

伊丹市はそれを活用して、今回の建て替えに踏み切りました。

私としては、強度が無いことを長年放置するのは問題だと主張してきました。

建築中に地震がきたらどうするのだ？同じことだろう？

とおっしゃる方もいらっしゃいますが、

決めた以上、速やかに工事を進めるのが

市民や職員の安全のために最善だと思っています。