ばんこが行く！

「議員」を「先生」と呼ぶことについて

 

ヒイラギの花、冬に甘い香りを漂わせます。

冬に咲く花では、ビワの花も甘い香りがしますね。

 

昨日、議員人権研修があり、

議員から職員へのパワハラ防止などについて

学びました。

 

その中で、議員は職員から先生と呼ばれることで、

職員よりも上に立っていると思いがち、

大津市議会では、すべて「さん」付けて呼ぶようにしている、

というお話がありました。

 

私が２００３年に初当選した時の初議会の質問が、

まさに「議員を先生と呼ぶことについて」でした。

今読み返してみると、初々しい発言だなあ、

と長い年月を感じてしまいました。

 

現在、私も初当選から２１年目となりましたが、

「議員」「高塚さん」「ばんこさん」と

いろいろな呼ばれ方をされています。

もちろん、「先生」と呼ぶ職員もおられます。

かつては、呼ばれる度に「先生ではありませんって」

と返していましたが、今では返さなくなりました。

名前を憶えられていないこともあるだろう、

「先生と呼ばれる程のばか」と思われているのかもしれません。

それでも、議員と認識していただいているだけでありがたいです。

 

初発言は、２００３年６月１３日でした。

リンクをはっておりますので、ご笑読ください。

 

政策に対する意見の食い違いを

執拗に職員に説明させようとすることは、

パワハラに当たらないのでしょうか？

市長に言われて進めている事業を、

その事業が嫌いだからと言って、

職員を追い詰めてはいけないと思います。

職員が萎縮してしまいます。

 

 

 

女性議員をもっとふやそう！

 

 

来年４月の統一地方選挙を前に、

女性議員をもっと増やそう、

という講座が各地の男女共同参画センターで開かれています。

先日は、西宮市のウェーブでの講演会に参加してきました。

 

 

最近では、女性議員率２５％を超える地方議会が出てきています

（伊丹市議会は、２７人中７名が女性で、女性率２５．９％です）が、

０人という議会もまだまだあります。

 

 

地方議員の場合、国会議員と違って、選挙にもそうお金がかかりませんし、

何よりも課題解決にダイレクトに取り組むことができますので、

女性が活躍できる可能性は大きいと思います。

 

 

最近の傾向として、

若い、綺麗、子育てママ、ならば当選確実と言われます。

う～ん、ここにもジェンダーバイアスが、と思ってしまいますが、

とにかくは、女性議員が増えることが大事。

 

 

選挙までもう６か月（私も焦ります！！）。

遅いという人もあれば、１か月前でも大丈夫という人もいます。

最近では、選挙ビジネスなるものがあって、

「あなたも当選できます！」といううたい文句で資料を送ってきます。

これらの選挙屋さんを利用するのも１つの手かとは思います。

 

 

 

まずは、１歩を踏み出すために、講演会に出かけてみてください。

来月は豊中市のステップで開催されます。

 

 

 

 

 

 

真夏のセミナー

（およそ３００人収容できる大講堂）

 

昨日、今日と２日間、

滋賀県大津市にある全国市町村国際文化研修所で研修。

全国の市区町村議会議員を対象にしたセミナーで、２３９人が受講しました。

一堂に会すると、異様な空気感というか、同じ臭いがするというか（笑）。

 

 

テーマは少子高齢化時代の地方創生。

NHK名古屋放送局のチーフ・プロデューサーさんによる

「無縁社会・老人漂流者会~取材現場より～」が受講したくて、申し込んだのに、

講師さんの都合で急遽変更。残念！

研修所所長（前総務省地域力創造審議官）による、

「地方行政を取り巻く状況と地域づくり」の講演となりました。

こちらのお話は、地方創生がらみで、実務的ではありました。

 

 

少子高齢化、人口減少社会は、すでに手遅れで、

どんな対策を講じても、止まらない（下げ止まりはあるかもしれないけど）。

だったら、現状を正視してどのような政策を打つか、という内容。

国の様子を窺って、国と同じ方向を見ていてはダメ、

それぞれの自治体の独自の政策こそが、強味だと。

元京都府知事地の山田さん（藤原市長の同窓生）のお話は、

実際に自分がやってきたことがベースになっていて、聞きごたえがありました。

 

 

こんな時代だからこそ、インクルーシブという発想が必要だよ、

とお話してくださった、

元パラアイスホッケー銀メダリストの永瀬さん。

銀メダルを見せてくれました、結構重い。

 

 

 

 

何と、後藤さんの前の平嵜さんの前の伊丹市財政部長の谷口（やぐち）さんが、

研修所の総務局長として赴任されていて、懐かしい再会もありました。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

伊丹市職員採用試験（障害者枠）が実施されます！

 

 

 

今年、障害者枠での伊丹市職員採用試験が行われます。

１９８１年の国際障害者年に採用試験が行われて以来の試験です。

 

伊丹市では、採用試験に当たって「障害者枠」を設けてはいませんが、

障害のあるなしで区別することなく、試験に通って採用されれば、

トイレのバリアフリー化や庁舎駐車場の使用許可など、

環境整備を行う、というスタンスでした。

 

ですから、障害者雇用のうち、正規職員は身体障害者のみで、

知的・精神障害は嘱託・臨時で仕事は公園掃除に留まっていました。

法定の障害者雇用率は、伊丹市役所全体でクリアはしています。

 

今回の採用試験は、学歴不問、途中採用OKで、事務職、常勤正規職員です。

１週間に３日とか４日ではダメで、毎日お仕事ができる人が対象です。

また、採用人数は、若干名なので、必ず何人か採用する、というわけではありません。

逆に言えば、優秀な方が多ければ、多く採用することもあり、ということ。

 

 

 

総社市の「障害者１千人雇用」を視察して、議会でこのテーマを取り上げたとき、

当面計画はしていないという市の答弁に、障害者の就労意欲につながる、

と提案していたので、実施されてよかったです。

ただ、定期的に行われるかどうかは未定だそうです。

 

いきなりの実施で、受付期間は８月１７日まで。

１次試験は９月１６日と非常にタイトですが、

ぜひ、チャレンジしてください。

 

 

 

 

 

３月８日は国際女性デー！

 

 

３月８日は、国際女性デー。ミモザの日とも言われます。

伊丹市立女性児童センターでもミモザの日のイベントが行われました。

私も、オンブード報告を聞きに出かけて行きました。

 

そして月曜日は、オンブードさんがチェックすることになる

新たな「行動計画」について質問を行いました。

 

計画を作る前に行った「市民意識調査」では、

伊丹市は、「男の子は男の子らしく育てる」

「女は家事育児、男は仕事」

「女性は結婚出産で仕事を辞めて、子どもの手が離れたら仕事をする」

に賛成の人が、全国調査よりも１０ポイント以上多い事がわかりました。

 

このギャップをどうやって縮めていくのか、女性の活躍をどう支援していくのか、

を質問しました。

 

答えは、市には強制力は無いので、啓発で、というもの。

意識調査だけで実態調査も行わず、

職業生活における女性の活躍を企業がどう考えているのかも把握していない状況に、

まずは現実を見て下さい、とお願いするしかありませんでした。

 

女性の活躍は、少子化が進み労働力が低下する近未来の日本には、

絶対に取り組まなければならないテーマです。

私たちも、自治体が国がなんとか環境を整えて下さい、という前に

自分自身の事としてとらえる必要があるのではないかと思います。

 

 

 

 

 

第１００回 近畿市民派議員 交流・学習会

 

メインテーマ　：　今、地方自治の危機に立ち向かう

 

歓迎のご挨拶をして下さった、堺市長さんです。

 

 

８月４、５日の両日、堺市役所議会棟で開催されました、

第１００回近畿市民派議員　交流・学習会に参加しました。

１９９１年から始まったこの会は、２５年間、３カ月に１回の開催で、

今回が記念すべき１００回目。

政党や労働組合などの出身でない議員が集まって、

課題を持ち寄り、学習と意見交換と交流を行うというものです。

 

今回の題目の１つが男女共同参画について。

堺市の男女共同参画推進施策と「セーフシティプログラム」では、

前堺市市民人権局長が講演をしてくださいました。

男女平等参画社会基本法から１６年経ったけれど、成果が伴っていないこと。

男性のおかれている状況を変えないことには、進まないこと、などをお話していただきました。

 

「セーフシティプログラム」とは、道路・公園などの「公的空間」での

女性や女児にたいするチカンや強制わいせつ、強姦などの性暴力を

防止、減少させる防犯モデルを構築するもので、

堺市は２０１３年１２月に市長が参加表明をされたということです。

 

強姦、チカンなどの被害は、７割が見知った人からの被害であるために、

被害届が出されるのは、１割程度だといわれています。

被害を未然に防ぐために、

「寄り添いサポーター」や「提灯部隊による見回り」などをおこなっているそうです。

 

また、男女共同参画を進めるために、

就学前からのジェンダー教育では、保育士さんに頑張ってもらう、

高齢者にとっての男女共同参画、についても取り組んでいる、とか。

 

現在、伊丹市で改定版を作っている「行動計画」への参考になろうからと、

堺市の「さかい男女共同参画プラン」をいただいてまいりました。

堺市の計画は、前期５年めに入りますから、

このところの法律や政府の方針が反映されたものではないかもしれません。

「男女共同参画」という名前のある部署が独立して存在する、数少ない自治体として、

（大阪府下で２市のみ、伊丹市においては男女共同参画すらなくなって人権課でひとくくり）

しっかりした取り組みをされていますので、ぜひとも勉強させていただいて、

伊丹市で取り入れられるものは、取り入れられるよう、求めていきます。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

「性的少数者の人権を守る請願」には、態度留保としました

 

３月議会に提出された、「性的少数者の人権を守る請願」については、人権活動をされている方

のご意見や近隣市の様子、日本全体での対応などを参考にしながら良く検討いたしました。

請願趣旨には賛成とするものの、採択には態度留保としました。

ご参考までに、討論をアップします。

 

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性的少数者の人権を守るための請願について、態度留保とし、意見を述べます。

まず、性的マイノリティーの子どもたちの居場所づくりに取り組まれ、性的マイノリティーの人権にかかわる活動をされている「にじいろi-Ru（アイル）」さんの活動に、敬意を表します。

性的マイノリティーの人権課題については、最近同性のパートナーを異性パートナーと同様に認めて欲しいという声が高まり、世田谷区、渋谷区で、同性カップルを結婚に相当する関係と認める書類を発行する制度が成立し、性的マイノリティーに対する社会的な認識が高まってきました。伊丹市議会でも、今年度の人権研修でLGBTについて学習しました。

電通ダイバシティー・ラボが行った「ＬＧＢＴ調査２０１５」によるとＬＧＢＴを自認する人の割合は７．６％になるとしていますが、自認していない人、また当事者の周辺の人たちを加えると、LGBTに関して悩んでいる方々は、その何倍にも上ると考えられます。

それらの方々が、相談の場もなく苦しんでこられたことは、大変に悲しいことです。請願項目の１にあるように、相談窓口を設置することは、大切な取り組みの１つであると考えます。現在伊丹市には、様々な場所で人権相談が行われています。相談窓口の担当者が、性的マイノリティの人権問題にも広く認識を持つことも併せて取り組んでいくべきだと考えます。

しかし、請願項目の２については、性的マイノリティーの人権課題は当事者それぞれによって違いもあり、解決方法も市で取り組めるもの、国の法整備を待つもの、教育において実施するもの、市民啓発で行うもの、など多岐にわたることが考えられます。具体的な内容が示されていない請願を採択し、市にすべてを委ねるということは、無責任であると考えます。よって、請願項目２については、賛成しかねます。

性的マイノリティーへの理解が様々な現在では、カミングアウトできない人もいらっしゃいます。当事者はカミングアウトしなければならない、といったプレッシャーを感じていらっしゃる方もおいでのはずです。カミングアウトしない自由と権利も保障されなければなりません。私を含め、当事者の声に耳を傾け、何が課題であるのか、社会生活において何が障害であるのかをまず知ることが大切です。性的マイノリティーに対する社会の理解と認識が深まり、ＬＧＢＴの方々が少数者でなくなる社会、カミングアウトしなくても、自然体で生活できる、誰もが生きやすい社会の実現を目指すべきものと考えます。

請願者の願意は妥当であり、その趣旨には賛同いたしますが、伊丹市議会では趣旨採択という選択肢が有りませんので、態度留保といたします。

 

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請願、陳情、意見書に賛成するときには、その内容に責任を持たなければならないと考えます。

外国人学校の処遇改善を求める意見書採択！！

今日で9月議会が終了しました。議会を終えて、ほっとする相崎議員とのツーショットです。一般質問、決算特別委員会と、平行線の答弁しかもらえない行政側を相手に、消耗した34日間でした。議会が終われば、ニュースの作成、市民の方からいただいている課題や、自分自身の研究など、山積みの仕事が待っています。一晩寝て、リフレッシュ！明日からまた頑張ります。

この議会で一番大きな収穫は、 「外国人学校の処遇改善を求める意見書」を伊丹市議会として採択したことです。日本にある外国人学校は欧米系、アジア系、ブラジル系と大きく3つに分けられますが、欧米系以外は資金不足から学校運営に大きく支障が出ています。欧米系の学校は第1条校と認められ、日本の学校とおなじように、大学入学資格や寄付金の損金扱いが認められています。一方で朝鮮学校や中華学校は、大学入学資格も各大学によって認めたり認められなかったり、運営の基礎となる学校への寄付金も税法上損金扱いされないために、運営資金が集めにくい状況にあります。2008年3月には、日弁連がこのような状況は人権侵害にあたるとして、欧米系の学校並の扱いにするよう、政府に提言をしています。市内の朝鮮学校の保護者会などから、是正を国にもとめる意見書を出してください、という請願が伊丹市議会に出され、この議会で意見書を出すことに決定したものです。地方自治法９９条に基づいて国会に送られた意見書は、各院の議長が受付けしたあと、該当する委員会へ参考送付されますが、それなりに重く受け止めてもらっているようです。一日も早い改善を期待しています。

（写真はお礼に来られた、朝鮮初級学校の校長先生やオモニ会のひとたちです）

３月行動を呼びかけるおんなたち・ひょうご

  ２００３年のイラク戦争の開戦に心を痛めた女性たちが集まって、平和を訴える活動をしています。私も兵庫の会に入って、街宣活動やミーティング、映画会などさまざまな催しを通じて、海外で起きている戦争は他人ごとではないのだ、ということを訴えています。最近では、高齢者医療、朝鮮問題、労働問題という私たちの身近にあるテーマについて、盛んに議論をしています。集まる女性たちは家族があって、夜の集まりにはなかなか出にくいのですが、それでも寄ってしゃべりだせば、３時間はあっという間に過ぎてしまいます。

昨日の定例ミーティングは、リーダーの高藪繁子さん（イラク人間の盾、で有名？）が、１年間の語学留学でシリアに発つ直前の会ということで、壮行会もかねたものでした。アラビア語とアラビア文化について学びたい、と仕事もやめ、マンションも引き払っての旅立ちに、人間いくつになっても勉強！という言葉を思い出しました。

仕方がないとか、若くないから、とあきらめることの多い昨今、この会の活動は私に前に進む元気をくれますが、このたびの高藪さんの留学には、本当に勇気付けられます。いっぱい学んで、無事に帰ってきてください、とはなむけの言葉を贈ります。高藪さん、行ってらっしゃい!!

日朝友好兵庫県民の会発足

昨日は、「日朝友好兵庫県民の会」設立総会に出席してきました。友好会は過去にもあったのですが、拉致問題を発端とした共和国敵視の社会情勢の中、「朝鮮」と言っただけで石つぶてが飛んでくるような時代が続き、活動が休止されていたということです。会の代表は、「こんなに長い間、隣の国と文化・経済等の面で交流ができないのは、不幸きわまりなかった」と述べました。最近の朝鮮に対するアメリカの動きが柔軟になり、６者協議再開に向けて進みだしそうなこのときに、新たな友好の１ページを開けることは素晴らしいことではありませんか。

拉致問題は許されません。しかし、今のまま日本だけが制裁を続けていても、解決の糸口は見つかりません。また、日本にいる在日朝鮮人の人たちを憎んで拒んだとしても、同じことです。国と国との交渉は、「ピョンヤン宣言」と正しい過去清算に基づいて正常化されることを期待し、私たち市民は、同じ地に暮らす隣人を通して、かの国を理解し、市民レベルでの友好を深めていきたいと思います。