ばんこが行く！

６月議会が終わりました

 

６月３０日、例年よりも少し早く６月議会が終わりました。

 

今議会は、国の交付税がらみやマイナンバー導入に関係する補正予算、神津センターの新築で、新しく設置される図書館分室や児童館などの開館時間の変更に伴う条例変更などが議案でした。

 

議案のほとんどが全会一致で可決されましたが、マイナンバーカードを使って印鑑証明が全国のコンビニで取れるようになる、という条例のみ、１つの会派が反対しました。私もマイナンバーについては、プライバシー保護の観点やマイナンバーを使用する場合の自己決定権について質問しました。詳しいことは、７月に開催します議会報告会で、お話したいと思います。

 

安保法制の請願については、やはり賛成討論をいたしました。本会議では、賛成VS反対は、１２V対１５という結果でした。日々、憲法違反だという学者の意見や与党の言論弾圧のニュースがメディアで取り上げられていますが、それでも１５日ごろに強行採決されてしまうのでしょうか？これだけ国民の疑問の声が上がっているのに。国政のことに市政が口出しをしない、という方々もいますが、国民の１人として、意見を述べたり、行動を起こしたりすることは、大切なことだと思います。デモや意見書以外に打つ手はないのでしょうか？

 

本会議の討論は、少し手直しをしました。委員会での討論より長くなりましたので、今回はPDFでアップします。

 

安保法制反対の討論をダウンロード

タマ駅長と野良猫

 

和歌山県の貴志川線のタマ駅長が天国に召されましたと。時間ができたら、ぜひ乗りに行きたいと思っていたのに、残念です。結構な高齢で激務をこなしていたのだと聞くと、本当にお疲れ様でした。

 

猫といえば、最近猫による被害が多く報道されています。しぐさが愛らしいくて、ついつい餌をやってしまう人が後を絶たず、猫の繁殖に歯止めがかからないそうです。猫に餌をやらないということは、餓死するのを待つということ。可愛そう、と思ってしまいますが、野良猫がまた子猫を産んでまた野良猫となることは、猫にとっても不幸なことなのではないでしょうか。それを止めるために、猫愛護の団体が、野良猫に避妊手術を受けさせ、その代限りの命として、地域で育てていこう、という地域猫運動があります（避妊手術を受けた猫は、耳にブイのカットがあって、すぐ分かります）。餌を定期的に与え、糞や尿の始末も同時に行っています。活動には自治体の補助があるところも、無いところも。手術を請け負ってくれる獣医さんの篤志に頼っているところも多分にあります。

 

動物愛護センターや保健所に持ち込まれた猫の数は、平成２５年度には、１１万５千匹を超えており、そのうち約８５％にあたる約１０万匹の成猫・子猫が殺処分されました（環境省発行の資料より）。猫の殺処分は、年々減ってきてはいますが、それでも、１０万匹近い猫たちの命が奪われています。減らないのは、猫を捨てる飼い主がいることと、不妊手術をしていない野良猫にエサを与える人間がいることが大きな原因です。飼えなく経ったら、捨てれば誰かが地域猫として育ててくれる、動物愛護センターに連れて行ったら、センターで飼ってくれる、と思うのは大間違いです。その先には、殺処分が待っているだけです。命ある動物たちに、責任ある行動をとりたいものです。

 

 
（こんな可愛い格好で寝ていたら、餌をあげたくなりそうですが、ぐっと我慢。バケツの中の猫はやせ細って、皮膚病にもかかっています。野良猫は短命で、殺処分されなくても、寿命は２～３年だとか）

国に「国民的合意のないままに安全保障体制の見直しを行わないことを求める意見書」の提出を求める請願の賛成討論

 

昨日、総務政策常任委員会で、上記の請願が提出されました。私は、憲法学者が憲法違反とし、元内閣法制局長官までもが法案の撤回を求めている、安全保障関連の法整備を今国会で行うことには反対です。この度の請願は、反対という言葉を使わず、国民の合意を得られるような慎重審議を求める請願ですが、根底にあるものは同じとして、賛成しました。委員会の結果は、賛成VS反対　４：４　の結果となりました。委員長裁決で、委員長が反対。請願は採択なりませんでした。誰が賛成だったか反対だったかは、議会だよりに明記されますので、個人名をここで上げることは控えさせていただきます。

 

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少し長いですが、討論全文を記します。

 

請願第２号、国に「国民的合意のないままに安全保障体制の見直しを行わないことを求める意見書」の提出を求める請願に、賛成の立場で討論を行います。

 昨年７月、集団的自衛権行使容認が閣議決定され、安保法制が現在国会で審議されています。国民の８０％が「政府の説明が不十分」だと思っている法整備をなぜ今緊急に行わなければならないか、皆さんはおわかりになりますか。もしあるとすれば、それは安倍首相が訪米の折にアメリカにこの夏までに約束したことを実行するためではないでしょうか？近年中国・韓国・北朝鮮が日本の国土と安全を脅かしている報道が多くみられます。そのためにも、アメリカと共に行動すべし、そのために法改正が必要だ、という意見もあります。現行の日米安保条約第５条には「日本の領域における、いずれか一方に対する武力攻撃が、自国の平和および安全を危うくするものであることを認め、自国の憲法上の規定および手続きに従って共通の危機に対処する」とあります。つまり現状のままでも、日米が協力して、日本領域で日本の危機に対応できるのです。日本の領土外でアメリカと行動を共にするということは、アメリカの戦争に巻き込まれることではなく、アメリカの戦争に参加するということにほかなりません。これが戦争を可能にする法整備以外の何物にあたるというのでしょうか？

 日本は、７０年前の戦争の反省から、「政府の行為によって再び戦争の惨禍が起ることのないようにすることを決意し、ここに主権が国民に存することを宣言し、この憲法を制定しました。そのおかげで、日本は外国の軍隊に侵略されることもなく、そのことで国民の命がうしなわれることはありませんでした。同時に、海外へ侵略し、海外の人たちの命を奪うこともありませんでした。なんと素晴らしいことでしょう。このことを、私たちの子や孫やもっと未来の子どもたちに残していかなければなりません。それが、戦争を知らない平和な時代に生まれ育ったものの使命だと考えます。

 安保法制が整備されたあかつきに、「米軍を始めとする外国の軍隊を後方支援」したり、海外でアメリカの戦闘行為に参加したりするのは、安倍首相でもなければ国会で審議している国会議員でもありません。ほかならぬ自衛隊員の方々です。安倍首相は答弁の中で、「まるで自衛隊の方々が殉職していないという認識をもっている方がいらっしゃるかもしれないが、自衛隊発足以来、今でも１８００人の方が殉職されている」と述べていますが、これは、自衛隊員たるもの、殉職は覚悟の上、まして戦闘においては何をかをいわんや、と言っているようなものです。いかに自衛隊員の命を軽んじているかが分かります。

 伊丹市には陸上自衛隊千僧駐屯地と陸上自衛隊中部方面隊総監部があり、そこに勤務していらっしゃる自衛隊員の方の数は、合わせて６０００名以上だと伺っております。その中には多くの若い伊丹市民の方もいらっしゃるでしょうし、そのご家族の方もたくさんいらっしゃることでしょう。安保法制が閣議決定された時にある新聞記者さんから、自衛隊員やご家族の方から話を聞きたいので紹介して欲しいと言われました。知り合いの隊員さんに伺うと、自分は組織の人間だから行けと言われれば行くしかない、それが任務だから。安保法制については自分は、何も言えない、とおっしゃいました。ある方は、自分は事務担当だから前線に行くことはないだろうが、行かされるかもしれない人の気持ちを考えると、軽々しく反対だ賛成だと言えない。誰かがインタビューに答えたとしても、誰の家族か分かってしまうかもしれないから、だれも話してくれないと思う、と答えてくれました。当事者である自衛隊の方々は、この法案に対しては、何も言えない状況に置かれているのです。平和憲法の下の日本で、それでも日本に何かあれば家族や愛する人の住む日本を守りたい、災害救助でお役に立ちたい、と自衛隊で頑張っておられる皆さんは、よもやアメリカのために命を落とすことを想定して自衛隊に入ったわけではないでしょう。自分の気持ちを声に出せない自衛隊の皆さんのためにも、自衛隊の皆さんの尊い命を軽々しく失わさせないためにも、国民の理解が得られるまで十分に審議を尽くして欲しい、国民的合意のないままに安保体制の見直しを行わないで欲しい、と国に対して意見書を出すことは、自衛隊のまちである伊丹市議会としては当然のことであると考えます。

 

 

 

「伊丹市議会草刈りクラブ」発足！

 

（咲き残っている、JR伊丹駅前の官兵衛の藤）

 

 

雨が続きます。雑草は勢力拡大中ですね。

 

先日お伝えした、伊丹市役所周辺の草刈り（草抜き）に取り組むべく、クラブを発足させました。その名も「伊丹市議会　草刈りクラブ」です。伊丹市議会の代表者会でもきちんと報告させていただきました。現在、会員２名、市民賛同者１名です。

 

すぐにでも作業をしなければならないところですが、清掃業者による除草の予定があるそうなので、除草作業の妨げにならないよう（雑草がトラ狩りだと、草刈り機できれいに刈れないようです）、除草後を第１回の活動日としたいと思います。

 

開催予定には、ブログアップしますので、お時間ございましたら、ご参加くださ～い(*^。^*)

二人会派は有利か？

 

（市内のあちらこちらで、きれいなアジサイが見られます）

 

今週は、月曜日、火曜日と一般質問が続き、通告者全員が質問を終えました。来週の常任委員会での質問に備えて、議案に関連する資料を集めたり、読んだり、質問をまとめたりしています。本会議開催中ですが、議会改革に関係した会議が複数回開かれ、落ち着かない日々となっています。

 

議会改革基本条例が、４月１日に施行されてましたが、前期（前の４年間）で積み残した課題をどのように検討していくか、話し合いを行っています。その中で、私が頭を悩ませているのが、会派についての問題です。議会基本条例では、「会派を組むことができる」とありますので、会派そのものは認められていますが、その会派の扱いが不公平だという意見が大勢です。具体的には次のようなことが言われています。

 

・２人会派でも８人会派でも１部屋あてがわれているのは、不公平

・２人会派でも８人会派でも代表質問の持ち時間が同じ（１１０分）なのは、小さい会派に有利

・２人会派だと４年の任期中に代表質問できる回数が平均４回／人（８人会派だと平均１回／人）

　　　　　その結果、FM伊丹（年に２回放送されます）で名前が読み上げられる回数が多くて有利

・２人会派でも８人会派でも、議会運営員会や代表者会議に代表を出せるから、小さい会派ほど有利　など

　　

 

一方で、会派が小さい（からだったかどうかは分かりませんが）と、正・副議長・監査の選出には話し合いにも入れてもらえなかったし、所属機関（農業委員やクリーンランド議会議員）や正副委員長のポストは、会派の人数割となっていますし、どの会議でも発言順位は会派の大きい順ですから、小さい会派はそれなりに貧しているという事実もあります。

 

伊丹市議会はこれまで、得票数や当選回数や会派の大きさにかかわらず、１人の議員として、１つの会派として尊重してきた、という伝統がありました。もちろん、伝統が現状にそぐわなければ変えていけばいいのです。しかし、会派の人数が２人だとダメで、３人ならいいというのも説得力に欠けます。

 

現在、２人会派は私たち「いたみ未来ネット」だけです。今まで通りでいいではないか、、というと自分たちのメリットだけを強調しているように思われてしまいます。過去にも、２人会派はいくつもありました。未来に２人会派が出てこないとも限りません。今回の判断で、会派は３人以上（あるいは４人以上？）とすることが、伊丹市議会にとっていいことなのかどうか、判断に困っています。

 

 

 

矢田寺のあじさい

 

あちこちのアジサイが綺麗です。アジサイで有名な矢田寺に行って来ました。今が見ごろです。

 

 

 

このお地蔵さん、味噌なめ地蔵といいます。どんな「云われ」があるのか、御存知ですか？

 

このあたりに住んでいた女性が、自分が作ったお味噌が美味しくなくて悩んでいたところ、夢にこのお地蔵さんが現れて「自分に味見させてみなさい、そうすれば美味しい味噌がつくれるようになるから」というお告げ。さっそく自分が作った味噌をこのお地蔵さんの口に塗ったところ、それからは美味しい味噌がつくれるようになったそうじゃ。

 

すごくピンポイントな御利益のあるお地蔵さんなんですね。

 

他の地方にも「味噌なめ地蔵」さんなるものは存在しているそうです。いかに、味噌が日本人の食生活に大切なものだったかが分かります。

 

ちなみに、ヘタ（失敗）をすることを「味噌をつける」と言いますが、ここに語源があるらしいです。

草がよく伸びますねえ

 

市民の方から、市役所の前の雑草、何とかならないのですか？とお問い合わせが。私もとても気になっていました。

 

（市役所南側の噴水のあるあたり）

（議会棟の前は、背の高いハルジョオンがびっしり）

（西側入り口付近の植え込みも、こんな状態）

 

担当に問い合わせると、清掃委託している業者への仕様書では、除草は年２回としており、もう間もなく１回目の除草が行われる頃だということでした。それまでは、申し訳ありませんがこの状態です、という返事をいただきました。

 

市役所に限らず、道路の雑草も伸び放題。気温が上がり、雨がよく降るので雑草はよく伸びます。自宅前や自分の職場前などは、それぞれが草引きしていた頃もありました。職場の掃除が、社会奉仕や研修だった時代もありました。

 

よく考えてみれば、市役所は私の職場でもあります。他の人にも声をかけて、できるところから少しでも綺麗にしていきたいと思っています。

初めての一問一答方式での質問

 

６月議会の一般質問のテーマは、先日のブログでもご紹介いたしました通り、「男女共同参画社会」についてでした。

 

４年ぶりにして初めての体験が、一問一答方式による一般質問です。

 

これまで、本会議では総括質問方式と呼ばれる、全部の項目をまとめて質問し、全部の項目に次々に担当部長さんたちが入れ替わり立ち替わり答えてくれて、２回目に再びまとめて質問をする、というやり方。このやり方では、質問は２回目までしか認められていません。

 

一方、一問一答方式にすると、１回目は全部の質問を行い、全部の答弁をいただく、というところまでは同じですが、２回目からは一問一答方式で進めます、と宣言すると、質問は持ち時間の内であれば際限なく繰り返すことができます。本会議でない「委員会」と同じような進め方（国会の委員会中継のような感じと思ってくださればいいです）になります。

 

私の場合、「男女共同参画」のテーマ１つだったのですが、１回目の答弁は、A,B,Cの３人の部長さん、２回目の質問はA,３回目の質問はB,４回目の質問はB,５回目の質問は市長、６回目の質問も市長さんが演台に登って答弁。質問者が質問を終えて質問席に戻り、答弁者が手を挙げて議長に発言の許可を求め、演台に登る、までにおよそ１分はかかります。質問回数が増えるとその分、質問時間が少なくなる、ということが分かりました。

 

一問一答は、「傍聴者にわかりやすく、かつ議論を深めるため」に導入されました。導入の効果が出るように、質問者である私も質問内容や議論の展開の仕方を研究していかなければならない、と感じた次第です。

 

４年ぶり。結構緊張しました。

 

プレミア付き商品券、「いたみま～るごと商品券」は予約受付中！

 

 

各市で、プレミアつき商品券の発売や販売受付が始まっています。伊丹市でも、６月１０日まで、葉書かネットで申し込めます。一人５冊まで、５冊買えば１万円分のプレミアが付きます。引き換え場所や引き換え期間、使えるお店、使える期間など、ちょっと注意が必要ですが、伊丹市のホームページや広報伊丹の特集号でもお知らせしていますので、参考にしてくださいね。

 

この商品券は、「地域消費を拡大するための国の交付金」を利用して、各市が取り組んでいるものです。お得なだ、と思う２０００円は、モチロン私たちの税金です。

 

伊丹市を例にとると、６万冊（６億円分‐当初です、補正があって少し増えましたが）を発行するために、国から受け取った交付金は１億９千４百万円。そのうち、１億２千万円がプレミアとして使われます。残りの７千４百万円が、商品券の印刷や引き換え券の郵便代、この事業にあたる人の人件費などに使われます。

 

１人５冊、４人家族なら最高２０冊まで買えます。最大４万円のプレミアがゲットできます。

 

お金のある人ほどプレミアをたくさんもらえる。みんなが５冊ずつ買ったら、１万２千人にしかその恩恵にあずかれない。この事業を市に対して「どうなん？」ということはできません。使える補助金や交付金はすべて使って、必死で経済活性化に取り組んでおられます。でも、国に対しては「このお金の使い方でええん？これで地方消費が拡大すると本気で思ってるん？」と言いたい。

「すべての女性が輝く社会」をどうつくるのか、について質問します。

 

（６月は百合の季節、アジサイもですが）

 

６月議会が始まりました。

 

４年ぶりの一般質問は、６月８日午後３時１０分からの登壇と決まりました。

 

質問は、「すべての女性が輝く社会をどうつくるのか」？とタイトルを付け、

１．伊丹市の男女共同参画計画の進捗状況

２．伊丹市女性施策市民オンブードの評価

３．今後作られる「第２次男女共同参画計画」

４．子どもの貧困

といった中味で進めていきます。

 

初めて一問一答方式なので、ちょっと緊張します。

 

お時間のあるかたは、傍聴に来て下さい。